CDM机制(清洁发展机制的简称)是《京都议定书》中引入的三个灵活履约的机制之一，其核心概念就是承担CO2减排义务的发达国家可向其他国家购买排放权。这种购买，又被称之为碳交易。
    在我国，最早想到要利用该机制的大型国企就是中石油了。中石油在投资2亿元进行林油一体化项目的同时，还另外投入了1亿元作为碳汇基金，中石油已经有意用此基金来推动造原料林。
    那么,造原料林与CDM机制有着怎么样的联系呢?
    让我们先来回顾一下我国政府在造林减排问题上的态度.
    2007年6月,在中国也被邀请参加的八国集团首脑会上,中国对气候变化及减排议题的姿态并不被动。中国认为，我国已经启动了的退耕还林等战略，已经在增强“吸收减排”的能力。我国还出台了《中国应对气候变化国家方案》，这是发展中国家的第一个应对方案，中国已经在主动承担责任。
    2007年9月，在澳大利亚悉尼召开的APEC会议上，中国又提出了建立亚太森林恢复与可持续网络的倡议，这是中国再次表态造林与减排有着密切的联系。
    2007年12月，联合国气候大会在加时的最后一天，终于因美国态度的转变而达成了“巴厘岛路线图”。“路线图”取得的一项成果就是“大会各方同意采取进一步行动，减少发展中国家因森林砍伐而造成的温室气体排放，决定建立《京都议定书》下的‘适应基金’，发达国家为发展中国家适应气候变化、减排提供融资。基金将于2008年开始运作。”
    2007年12月，以环保为重点之一的第三次中美战略经济对话相当完美地结束。国务院发展研究中心丁一凡所长还进一步指出：美国与环保市场配套的资本市场也很发达。除了环保技术出口，美国也应增加相应的资本输出。例如，芝加哥碳交易所就一直呼吁在中国也成立类似的市场。
    由上述可见，中国政府从不回避减排问题，并多次强调了减排与造林的关系。中国政府也在为建立自己的碳交易搭建平台。07年3月，一个由中国政府设定的、数额巨大的专项基金-中国清洁发展机制基金在京正式挂牌运营。08年1月7日，北京市发改委副主任霍学文在新闻发布会上透露，为国内外企业交易排放权的气候交易市场有望在京设立。在此之前，国家财政部也已有类似动作，财政部已经在引入IFC（国际金融公司）开展能效融资。融资通过IFC的合作伙伴兴业银行进行。其对象，就是那些利用洁净能源及开发可再生能源的项目。毫无疑问，中国政府正尽力在减排问题上（包括造林在内）争取更好地利用CDM机制，并希望有更多的国际资本参与进来。
    事实上，国际碳交易已经在向中国“倾斜”。《中国应对气候变化国家方案》指出：到2010年，仅通过传统能源转化为新能源一个措施，中国起码能减少温室气体排放10亿吨。据此有关人士推测，中国仅通过出卖排放权就可获得近40亿美元的收入。中国在减排时，不可避免地需要新能源的补充。根据国家新能源的规划，2010年中国有10%的能源要来自可再生能源,中国的碳交易市场容量还将继续扩大。06年，中国已成为排放权的第一供应国，占全球供应总量的43%。07年国际碳基金对中国排放权的争夺已日趋激烈，以致于中国的CDM主管机构为避免廉价供应，客观上在执行一个限批政策（一般不批低于9-10美元/吨的项目）。但是势态是不会长期如此发展下去的。一二年以后，若俄罗斯和乌克兰完成了与国际CDM理事会的对接工作，它们将有10亿-20亿吨的排放权提供，那将是对中国的潜在威胁。现在的情况是，中国有很多项目，还没意识到具备了开发CDM的可行性，例如水电、风电、生物能发电，甚至大型养殖厂的动物粪沼气回收利用等项目,其实都是可以利用CDM机制的。
    联系到生物柴油原料造林，这是典型的生物质能开发，既产油又造林.以麻疯树为例，所产油相当于多少减排，林木本身固碳又相当于多少减排,中国油脂网以凉山、攀枝花的22万亩麻疯树为例都已有相当仔细的测算，这种测算，其实都可以是争取CDM机制的大致依据.可惜的是，至今我们还没见到造原料林利用CDM机制的成功报道。当然,我们不用怀疑中石油的1亿元碳基金会利用好CDM机制,但另外我们也还可确信，美国贝克公司和英国阳光公司也一定会出卖他们在四川、云南大规模造林而获得的排放权。
    总而言之,种种迹象已经表明，在我国,利用CDM机制造林的局面已经形成,我国的CDM主管机构应该尽快给我们指明具体的实施路径了。特别是造原料林并不需要购买引进国外的节能减排技术或设备,此类工业上常见的资本引进途径在此几乎不存在，我们更应该抓紧时机行动了。

                              首席观察员  徐天智